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Jaime Martínez, arquitecto con más de 25 años de experiencia y actual presidente del PP de Palma, analiza el actual modelo de ciudad y nos revela su postura sobre las medidas más recientes y polémicas adoptadas por Cort en materia de planificación y gestión urbanística.
¿Urge un replanteamiento del que ha sido hasta ahora el modelo de ciudad para Palma? Hablamos con Jaime Martínez Llabrés, CEO de HomeArt y presidente del PP de Palma, quien analiza y valora la viabilidad de este modelo, poniendo sobre la mesa cuestiones como el acceso a la vivienda, los proyectos de reconversión de espacios, las limitaciones de velocidad o la gestión turística.
Martínez es arquitecto, profesión que ejerce desde hace casi 25 años, ejecutando cientos de proyectos arquitectónicos y urbanísticos y participando en numerosos concursos de arquitectura y urbanismo. Actualmente es CEO de la empresa Home Art Studio, especializada en arquitectura hotelera y turística; consultoría urbanística y turística; y planificación territorial y turística. En los últimos años se ha hecho un hueco en el ámbito político, llegando a ocupar en 2013 el cargo de Consejero de Turismo y Deportes del Govern de les Illes Balears y, actualmente, el de presidente del PP de Palma.
“Tenemos un gobierno en Cort que hace seis años creó el área Modelo de Ciudad. Llevan todos estos años gobernando y todavía no sabemos cuál es su modelo”
¿Qué opinas sobre el modelo de ciudad planteado por el alcalde de Palma?
Actualmente, tenemos un gobierno en Cort que hace seis años creó un área en el Ayuntamiento llamada Modelo de Ciudad. Llevan todos estos años gobernando y todavía no sabemos cuál es su modelo.
La realidad que vivimos en Palma es que se ha convertido en una ciudad dejada. Más sucia y con grafitis que disfrazan el centro histórico y todos y cada uno de los barrios; más insegura; con un transporte público deficiente y con decenas de proyectos de mejora y reconversión pendientes de ejecución.
Es más, hace unas semanas, y después de seis años, se aprobó inicialmente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Palma y durante este tiempo no se ha permitido la participación de la mayoría de colectivos de la ciudad; y, lo que es más grave, se trata de un plan que, según dicen, debe estar vigente hasta el año 2041, sin haber sido mínimamente consensuado ni con dichos colectivos ni con los partidos políticos que no gobiernan. Han aprobado un modelo de ciudad para solo una parte de los ciudadanos.
¿Cómo valoras la planificación urbanística actual y la gestión del área de urbanismo en Palma?
Seré sincero. No hay planificación urbanística. Estamos en el año 2021. Vamos a traspasar en poco tiempo el primer cuarto del siglo XXI y ya deberíamos tener una definición clara en lo que respecta a la ciudad moderna que nos merecemos y a la planificación futura que defina hacia dónde queremos ir en temas cruciales y urgentes como vivienda, movilidad, medio ambiente, cambio climático, turismo, etc. El Plan General de Ordenación Urbana de Palma que he mencionado anteriormente, y del que ya se ha iniciado su tramitación, no resuelve ni potencia ninguno de los temas que he citado.
Por otro lado, si hablamos de gestión, he de decir que nunca habíamos estado tanto tiempo en otorgar las licencias de las obras solicitadas. Y los técnicos, a veces, nos sentimos perseguidos por el propio Ayuntamiento, cuando su labor fiscalizadora debería ser de colaboración para conseguir dinamizar la economía, la reconversión de las zonas de la ciudad, la generación de la diversificación económica y el posibilitar el acceso a la vivienda de un modo eficaz y urgente.
La carencia de oferta de vivienda es evidente. ¿Crecer en extensión o en altura sería una solución para paliar este déficit, tan problemático para colectivos como los jóvenes?
Llevamos muchos años hablando de la necesidad de encontrar soluciones a la preocupante falta de vivienda asequible, tanto para el ciudadano medio como para los jóvenes o las familias de diferentes estructuras parentales. En este sentido, la planificación urbanística consiste también en tomar decisiones previas, que vienen dadas por el análisis real de las necesidades de la población y del territorio.
Respecto a la pregunta, en Palma se debería encarar la solución desde dos vertientes. Una, actuando sobre la ciudad ya acolmatada. Aplicando “microurbanismo” y estudiando cada manzana se podría modificar el índice de intensidad de vivienda de cada una de ellas, según la tipología de edificaciones que hubiese. Y al mismo tiempo, estudiando las volumétricas actuales y teóricas, igualar alturas dependiendo de las calles y de los edificios existentes. Simplemente con estos dos criterios podríamos generar una posible oferta de vivienda en el mercado muy importante.
La otra vertiente debe ser, sin ninguna duda, finalizar la ciudad en su perímetro. Palma ciudad radial tiene en todo su perímetro grandes equipamientos que permiten planteamientos y creación de bolsas de suelo suficientes para generar la oferta que el mercado necesita. En este sentido, se debería plantear una interacción clara entre todos esos grandes equipamientos, el suelo destinado a vivienda y los corredores verdes de conectividad radial y con tinta. En definitiva, aplicando estos dos planteamientos mejoraríamos el paisaje urbano, tanto el existente como el de proyecto a futuro.
“La solución al problema de la vivienda pasa por crear suelo idóneo para desarrollar proyectos de uso residencial, utilizando los mecanismos necesarios de la administración”
Palma necesita más vivienda social y más vivienda asequible. ¿Cómo se soluciona este problema?
El problema de la vivienda se soluciona permitiendo que cada agente se ocupe de sus competencias. Por un lado, la administración debe asegurar a los colectivos con más limitaciones la posibilidad de adquirir una vivienda o alquilarla. Sin duda, debe haber promociones públicas de viviendas de protección oficial y, en casos muy concretos y justificados, destinar parte al alquiler. Pero la administración también es responsable de posibilitar la oferta de vivienda asequible; y esta oferta la debe poner en marcha y desarrollar la promoción privada.
En definitiva, la solución pasa por realizar y ejecutar lo que contestaba en la pregunta anterior: crear suelo idóneo para desarrollar proyectos de uso residencial, donde se asegure el desarrollo de vivienda asequible, utilizando los mecanismos necesarios de la administración para alcanzar dicho objetivo. Para ello, la capacidad de transformación de suelo se debe gestionar de forma ejemplar, llevándolo a cabo incluso desde la colaboración público-privada.
“Durante seis años hemos oído hablar de proyectos que se realizarán, pero no hemos visto iniciado ni uno solo”
¿Qué opinas sobre que proyectos de Palma como Son Dureta, Edificio de Gesa, Plaza Mayor, Antigua Cárcel o Cuartel de Son Busquets lleven años sin reconvertirse en proyectos de ciudad?
Son el claro ejemplo del desgobierno de Cort y del desinterés por conseguir una ciudad transformadora y moderna. Durante seis años hemos oído hablar de proyectos que se realizarán, pero no hemos visto iniciado ni uno solo.
Personalmente, creo que es una oportunidad poder realizar proyectos de vanguardia en estos edificios y localizaciones; y que, realizados estratégicamente, incluso entre ellos, pueden dar lugar a que sean proyectos transformadores de la ciudad y funcionen como tracción de más y mejor inversión privada. Pero, recordemos que si no aportamos seguridad jurídica y colaboración desde la administración, los proyectos difícilmente pueden llegar a tener el éxito necesario para que sean un referente. En este sentido, los proyectos y las actuaciones de futuro siempre involucran a todos los agentes, tanto del ámbito público como del privado. Ahí está, por ejemplo, el éxito de la transformación de la ciudad de Málaga.
¿La colaboración público-privada puede ser una solución para la gestión de suelo y promoción de parque de viviendas?
No es que sea una solución, es que es la clave del éxito. Tenemos ejemplos en muchas ciudades de España, y también de Europa, donde la necesaria colaboración público-privada ha permitido crear sinergias con las que se ha podido disponer de un número suficiente de promociones de vivienda para cubrir la demanda. El aspecto más importante, y es el que debemos trabajar todos los implicados, es conocer dónde está el límite de la oferta.
¿Palma debe limitar los cruceros?
La solución no está en la limitación de los cruceros. Esta oferta turística se debe gestionar de un modo global porque, en cualquier caso, es positiva para la ciudad. Falta una inversión millonaria por parte de la Autoridad Portuaria que revierta en la ciudad de Palma y que incluya, como mínimo, la apertura de la ciudad al mar, la solución a los accesos de Porto Pí y el Palacio de Congresos y una reforma del Paseo Marítimo que sea una referencia. También se debe gestionar el flujo de cruceristas en la ciudad desde diferentes puntos, así como facilitar el desplazamiento a diferentes puntos de Mallorca, con la finalidad de redistribuir la actividad que generan los cruceros.
Por último, es importante también potenciar el puerto de Palma como puerto base y así generar ocupación y actividad en la parte de alojamiento hotelero y de oferta de restauración y comercial. En todo caso, la gestión óptima está en la consecución de todos estos aspectos, con la vista puesta en impedir que una actividad turística y económica tan positiva como los cruceros se convierta en un problema para ciertas zonas o colectivos.
“La imagen actual de Palma nada tiene que ver con la ciudad que hace seis años era ‘la mejor ciudad para vivir’”
¿Cómo valoras la imagen de Palma como ciudad cosmopolita y turística?
La imagen actual de Palma actualmente nada tiene que ver con la ciudad que hace seis años era “la mejor ciudad para vivir”. Actualmente, si nos comparamos con otras ciudades españolas y con las capitales de provincia, nos encontramos con que Palma suspende en todos los aspectos. De las más sucias, de las más inseguras y de las menos cuidadas. Y el tener unos servicios básicos tan mal valorados choca con la posición que tiene en lo que a coste de la vida se refiere.
Todo lo anterior, sumado a un gobierno en Cort antiturístico, provoca que la imagen que damos a nuestros visitantes y potenciales inversores sea lo contrario a cosmopolita. Ninguna ciudad europea se permite el lujo de tener su centro histórico repleto de grafitis. Ninguna se atreve a no limpiar diariamente muchos de sus barrios. Ninguna ciudad moderna y de futuro permite la decadencia en la que ha entrado Palma, por decisión de los políticos que la gestionan. Porque potencial y compromiso social, hay.
¿Cómo debería plantearse el modelo de movilidad para Palma?
Sin duda, la movilidad de una ciudad pasa por la planificación. Para algo está el Plan de Movilidad Urbana Sostenible del que dispone Palma, y que durante estos seis años se ha incumplido. No se pueden tomar medidas en movilidad inconexas, arbitrarias y discrecionales. La movilidad debe gestionarse de un modo absolutamente planificado, porque el orden de los factores sí altera el producto. No podemos peatonalizar 250 metros de la calle Nuredduna y eliminar los aparcamientos que hoy ahí existen sin aportar previamente una solución. No se pueden generar más problemas de los que se solventan, tanto en transporte público como en accesibilidad.
Las políticas de cierre del centro, de limitación de acceso a calles, de peatonalizaciones puntuales, etc., están dando lugar a un estrangulamiento de comerciantes y restauradores, los cuales muchos ya están cerrando; y eso sin generar nada positivo al residente.
Nuestro modelo de movilidad tiene que basarse en la planificación de las actuaciones que se deben desarrollar para disponer de una ciudad moderna y para alcanzar el equilibrio entre accesibilidad, actividad económica y convivencia.
“El abandono del bosque de Bellver y la ejecución de un gran parque de aventuras dentro del mismo son un ataque directo a la política medioambiental y de protección de los pulmones verdes de la ciudad”
Palma es una ciudad con déficit de zonas verdes y arbolado. ¿Qué solución tiene esto?
Actualmente tenemos al consistorio que más árboles de la ciudad ha talado de la historia. Lo vemos cada día con ejemplos como las calles de Nuredduna o General Ricardo Ortega, donde desaparecen los árboles. Para más indignación, y para esconder sus vergüenzas, han instalado en Plaza de España un contador de árboles. Aquí me acuerdo de la frase “excusatio non petita, accusatio manifesta”.
También el abandono del bosque de Bellver y la ejecución de un gran parque de aventuras en el mismo son un ataque directo a la política medioambiental y de protección de los pulmones verdes de la ciudad, que debe llevarse a cabo. La solución pasa por la protección real de los pulmones verdes de la ciudad, por incorporar en el Plan General de Palma una red de zonas verdes que sean verdaderos corredores y por limitar las talas en el interior de la ciudad; con planes de replantación de arbolado en todos los alcorques vacíos.
“La Vía de Cintura está colapsada continuamente y ha provocado más flujo de vehículos en el Paseo Marítimo, generando un problema que antes no existía”
¿Las limitaciones de velocidad en los accesos a Palma mejoran la accesibilidad a la ciudad?
Las limitaciones de velocidad en la Vía de Cintura han empeorado la movilidad general de la ciudad. No han solucionado la problemática en los diferentes accesos. Está colapsada continuamente y ha provocado más flujo de vehículos en el Paseo Marítimo, generando un problema que antes no existía. Las decisiones inconexas que se están tomando desde el Ayuntamiento, el Consell Insular y la Autoridad Portuaria están convirtiendo Palma en una ratonera.
La situación actual de crisis sanitaria ha traído consigo que la sociedad demande otras necesidades. ¿Cómo se puede adaptar Palma a las tendencias sociales que demandan más espacios cuidados, limpios y mejor conservados?
El mantenimiento, la limpieza, la seguridad ciudadana y el transporte público son servicios que se presupone que quién gobierna debe ofrecer con el objetivo de alcanzar la excelencia. Se trata de pura gestión municipal. No es una opción, es una obligación de quien gobierna y que debe complementar después con proyectos y actuaciones transformadoras de la ciudad; y más ahora teniendo en cuenta la visión diferenciada que tiene el ciudadano después de haber soportado una situación irrepetible como ha sido la crisis del Covid-19.
¿Cuál debe ser el modelo turístico para Palma?
Palma es un destino turístico de referencia que, a pesar de la turismofobia que el gobierno actual de Cort practica, sobrevivirá. En primer lugar, el modelo turístico de Palma pasa por la excelencia en la gestión. A partir de aquí se debe consolidar la oferta de “hotel de ciudad” y no perder la oportunidad de la Revisión del Plan General de Palma para incorporar todos los aspectos que transversalmente actúan sobre el modelo económico y turístico de la ciudad. Por un lado, se deben acometer todos los proyectos transformadores de Palma que están pendientes de desarrollar y, por otro lado, se debe realizar con urgencia la inversión en un proyecto transformador como es el del Paseo Marítimo y de la apertura de la ciudad al mar; así como planificar las inversiones necesarias territorializadas, con el objetivo de potenciar la calidad, el producto turístico y su diversificación.
Dentro del modelo turístico de la ciudad se debe incluir la regulación definitiva del alquiler turístico frente a la prohibición impuesta por el actual consistorio y acometer definitivamente las inversiones necesarias en zonas maduras como son Playa de Palma y Cala Mayor.
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